挂职干部工作总结精品。

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挂职干部工作总结(篇1)

我根据上级团委的安排，于*月来到了***组织部进行挂职锻炼工作，在此期间，在当地领导及有关同志的关心和帮助下，我通过认真学习、主动参与、深入思考，得到了较为全面的锻炼，无论在政治素质、思维方式，还是在知识积累、能力提高等方面都有了不少的收获。现将挂职工作以来的心得体会汇报如下。

一、挂职期间主要工作

学习锻炼期间，我除了协助做好组织部日常工作以外，还参与了团中央调研工作，让我不仅学习了团中央调研组认真的工作态度和务实的工作作风，还学到了高超的调研技巧。

我参与了“青春暖流”启动仪式，让我学会与掌握了一个活动如何从人员通知到活动具体实施的整个过程。

我参与了共青团东莞市十四届五次全委(扩大)会议，让我明白召开会议不仅注重会议期间的任务，更注重会议前期充分的材料准备工作。

我重点参与了第九届东莞市十大杰出青年评选活动与颁奖晚会，虽然工作量大经常需要加班加点，但让我锻炼了严谨的工作作风与较强工作责任心。

我还参与了青年文明社区评选活动、省第十二次团代会东莞代表团欢送仪式等相关工作，有时也起草通知文件和审核青少年网新闻信息等。我在工作中锻炼自己，但由于工作经验不足和对团务工作的不熟悉，有时遇到很多困难与困惑，但在李浩泉部长的悉心指导和鼓舞下，工作能力得到了极大的提高。李部长的工作能力和工作作风对我产生极大影响，触动很大，受益匪浅。

二、挂职中的体会感受

一方面，对团的业务知识加深了认识。通过在团市委的学习和工作，使我不但较全面地掌握了团的业务知识，而且进一步明确了当前东莞共青团工作的要求，为今后进一步做好共青团工作指明了方向。

另一方面，增长了见识，提高了工作水平。团市委以较重的工作任务和严格的要求，磨砺我的意志，释放我的潜能,提升我的素质。通过学习与磨炼，我在表达能力、文字能力、宣传策划能力、组织能力、协调能力等各方面都有了明显的提高。

工作中我与团市委的领导和同事们结下了深厚的友谊，我同时也深刻感受到领导的关怀和团市委的温暖。在工作的过程中我感受到了团市委机关无私敬业、艰苦拼搏、精益求精的优良作风。在今后的工作中，本人将会一如既往地严格要求自己，把所学到的好经验、好方法应用到今后的工作当中。真挚的感谢团市委!

挂职干部工作总结(篇2)

挂职干部管理工作情况汇报

一、基本情况

XXX年，在XXXXX挂职锻炼的XXX少数民族干部共XX名，来自四十四团XX名、四十五团XX名，其中，党员XX名，X根据师市党委组织部的统一安排部署，进行挂职锻炼。团场党委实行了统一食宿、统一管理，按照“专业相近、职务对应”的要求，根据挂职干部自身的特长和实际工作需要采取分散挂职的方式,

二、高度重视，精心部署，为挂职干部锻炼成长提供组织保障

（一）加强领导，落实责任。团场党委把挂职工作作为一项政治任务来完成，切实纳入党委重要议事日程。成立了由党委主要领导任组长的挂职干部工作领导小组，党委成员中一名副职领导具体负责，团场政工办为专门的工作部门，具体负责制定挂职干部培训工作的计划实施、组织协调、检查指导、安置管理等各项工作。各接收单位也成立了相应的组织机构，指定专人负责处理日常事务。形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓”三级共同负责的工作体系。同时成立了临时党支部，明确了支部委员的工作职责，充分发挥了支部在挂职工作中的核心作用，为做好挂职干部培训工作提供了强有力的组织保证。

（二）统一思想，提高认识。 挂职干部抵达团场后，我们积极开展教育活动。一是开展了一次制度教育。组织挂职干部认真学习《挂职干部管理规定》，增强挂职干部的自律意识和自我管理的意识。二是开展了一次专题讨论。围绕“异地挂职为什么？挂职期间做什么？挂职结束留什么？”等三个问题开展讨论，提高

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了干部任命，每个挂职干部在挂职单位都有负责的具体工作和责任片区，挂职干部能迅速适应工作角色，全力以赴深入工作第一线，与团场各级干部同工作、同学习、同劳动，初步了解了团场的基本情况和工作开展情况，增强了挂职干部完成挂职培训任务的信心和决心。如在团场春季职工抗灾自救、植树造林、春耕春播生产检查、在团场举办的各类群众性文体活动中，总是无一例外的组织他们参加。968OK.COm

（三）严管理，为圆满完成挂职任务提供制度保证。注重一个“严”字，在各项管理工作中严格教育，严格要求，严格作风纪律，以切实有效的制度规范行为；体现一个“情”字，交心换心真心实意，进行充满感情的人性化管理。十

一、古尔邦节、元旦等重大节假日，团领导都带着慰问品和慰问金看望挂职干部，每月给每名挂职干部发放X元生活补助，共计发放生活补助X万元。多次召开挂职干部座谈，了解挂职干部工作、学习、生活上的困难和要求，在挂职干部取得成绩、遇到困难或出现工作失误的时候，及时找他们交心谈心，给予奖励、安慰和鼓励。实行挂职干部档案管理制度，将挂职干部的请假记录、工作思想汇报、民情日记、教育培训、考核等情况等装入挂职干部的档案。实行挂职干部请销假制度，加强考勤管理，挂职干部因病、因事请假时，须请示报告，挂职干部必须在履行完有关请假手续后，方准离岗，使挂职干部从一开始就养成良好的挂职培训生活习惯，圆满地完成了挂职培训工作。

挂职干部工作总结(篇3)

（一）、村级换届选举工作。

新的村支两委刚刚组建，为增强村支两委的团结和凝聚力，主动和村支两委成员交心谈心，切实了解村情、民情和存在的问题，为下一步工作的开展找好切入点。

（二）、人大和党代会代表选举

本人有幸参与了XX乡人大和党代会代表选举的准备和选举工作，在选举过程中，本人和村两委干部切实做好宣传发动工作，充分调动广大选民参选的积极性，严格程序，做好选民登记及代表候选人的提名、确定工作，依法依时进行投票选举。

（三）、争取帮扶资金项目

发挥驻村干部信息和组织关系优势，积极争取项目资金。今年已为东林村争取新农村建设资金10万余元。

（四）、党建工作

针对XX村的实际情况，设立了村便民服务中心，完善便民服务中心设施；方便村民办事，保证中心高质高效为民服务。

根据党务公开原则，我和村两委干部做到了村务事前公开、决策公开、结果公开。

为了能选拔真正优秀的人才加入组织，我村把村民中年轻和肯上进的、能为村级发展作较大贡献的人，作为重点培养对象；今年共发展党员3名、入党积极份子4名。

（六）、安全工作与维稳工作

和市广播电视事业局成为青少年群体服务和预防犯罪挂钩单位。努力帮助群众解决具体问题，消弭各种矛盾，做到全村安全事故为零，上访事件为零。

（八）结合自身岗位优势，服务群众

和技术部门协作完成XX乡“村村响”广播乡、村两级机房和设备的安装。协调本局的技术人员，对各村的“村村响”设备进行了调试检测和维护修理；需要更换的设备则登记备案，给予及时更换。确保“村村响”设备有效运行。

本局业务工作

（一）在本局业务工作中，本人做好对农村公益电影和*的监督管理工作，及时发放各类财政补贴，采取定期与不定期相结合的办法，督促农村公益电影按照上级部门要求保质保量，完成好上级下达放映任务，今年农村公益电影共完成2856场；今年我局还与市总工会、市双拥办联合开展优秀电影进企业、进军营活动，受到企业干部职工和部队官兵的一致好评。

（二）本人还参予电台的征地搬迁建设协条工作，较好完成各项申建、报批手续。

（三）做好行政审批的各项资料的完善准备工作。

挂职干部工作总结(篇4)

今年7月，商洛市委启动实施了“机关优秀年轻干部下基层、基层优秀年轻干部进机关”双向挂职锻炼工作，通过多层次、多岗位锻炼，在短时期强化历练人才，弥补干部经历缺陷，培养高素质复合型干部队伍。

据介绍，全市共有132名干部参加了挂职工作。其中62名市直部门科室负责人被选派到基层一线挂任乡镇党委副书记或乡镇长助理职务，从县区择优筛选34名乡镇党政正职、36名乡镇副职上挂市直部门担任科室副职，进行为期6个月的实践锻炼。

为了把挂职干部培养与使用更好结合起来，商洛在确定选派对象上引入竞争性选拔机制，人选的确定要经过自荐报名、组织推荐、研究确定等环节，严格审核。在培养和管理方面，要求给挂职干部“挂实职、给实权、负实责，多交任务，多压担子。”各接收单位突出把挂职干部放到重要部门、关键岗位和改革发展一线经受考验，放在情况复杂和矛盾较多的地方经受锻炼。

7月下旬，商洛各地普降大到暴雨，引发洪灾。挂职丹凤县竹林关镇副书记的市交通运输局干部姚全瑞，在“7·23”特大洪灾的当晚带领3名干部组成抢险突击队，冒雨搜救、紧急转移被洪水围困的18名群众，并连续一月多奋战灾民安置、街道清淤的第一线；挂职山阳县漫川关镇副书记的市疾控中心门诊部主任寇亚斌，在灾情发生后及时组织当地卫生院医务人员，连日奔波在灾民安置点和受灾的山村、农户，为老百姓义诊防病，确保了大灾之后无大疫……

不管“下派”还是“上挂”，挂职干部都非常珍惜难得的锻炼机会，全心投入，“做事”不“做客”。洛南县城关镇党委书记李学让，上挂市委督查室副主任期间，积极参与市委重大活动的筹备和组织，参加重点项目、灾后重建等中心工作督查，联系基层实际，撰写了推进城镇化建设等3篇有深度、有分量的调研报告。到商丹循环工业经济园区挂职的商州区沙河子镇党委书记张宝林，全力配合完成了园区比亚迪项目、商山物流园等5宗用地的征迁，为项目建设顺利实施提供了有力保障。

在挂职干部的努力下，一座座新农村示范点启动建设，一条条通村水泥路修进了山村，一处处水毁设施得到快速恢复。正像市委组织部门一位干部评价的那样：“他们充分发挥观念新、思路宽、信息多、联系面广的优势，尽心竭力推进当地经济发展，设身处地察民忧、解民难、帮民需，留下了实绩，留下了形象，留下了友谊。”

挂职干部工作总结(篇5)

单位挂职干部工作总结

严格要求自己，更加兢兢业业、埋头苦干，在继续保持良好工作状态的基础上，更上一层楼，成为一名合格的挂职干部。下面小编和大家分享单位挂职干部工作总结文章，提供参考，欢迎大家阅读。

 

 

工作总结一

按照县委组织部统一安排部署，本月我继续在县学习实践活动办公室挂职锻炼，工作中，始终能够做到以大局为重，扎扎实实地开展工作，现将本月学习、工作情况总结如下：

一、继续强化学习，夯实理论基础。学习永远是圆满完成工作任务的必要条件，为了让自己更胜任工作，使自己对工作更游刃有余，我始终不忘学习，自觉把学习放在重要位置，把它看成工作的重要组成部分，在学好政治理论和业务知识的同时，自觉学习法律知识，为更好地从事党政工作服务群众奠定坚实的法律知识。此外，非常注重学习《公文写作与处理》、《秘书常用文书写作》等有关公文写作方面的书籍，增强了自己的写作能力，提高了自己的写作效率，为做好办公室文字处理工作奠定了坚实基础。

二、严格要求自己，高标准完任务。按照《xx县挂职锻炼干部工作纪律要求》，自觉遵守学习实践活动办公室的工作纪律，脚踏实地，一丝不苟地严格要求自己，创造性地开展工作，高标准完成自己的工作任务。

第一、全力做好综合组各种信息的撰写与修改工作。撰写信息是综合组的主要日常工作之一，为了及时把xx县学习实践活动的成果、经验反馈上去，扩大其社会影响力，我全身心地投入到信息的撰写工作中，时常加班加点、工作到深夜12点多，

       本月撰写上报信息12篇，其中《“四抓”实化学习实践活动》被市简报采用;《科学发展作统领 “三农”工作见成效》、《科学发展作指南 “三足鼎立”谋发展》、《“四个载体”助推学习实践活动见成效》、《三措并举抓落实科学发展为民生》四篇信息被中央学习实践活动领导小组主办的官方网站“学习与实践”刊发，并被三农在线、民生观察信息、民工、中国党建、中共武汉xx区委、中共海口xx区委、中共xx市委等多家网站全文转发;《“四疗法”巩固学习调研成果》、《科学发展催新芽，广平热土蕴春华》、《广平践行科学发展观，打造东部率先崛起县》、《“四个载体”助推学习实践活动见实效》等信息被邯郸外宣新闻网采用。同时，还积极参与办公室简报和文件的制作，本月参与广学办7号和8号文的制作等等。

第二、高标准完成办公室安排的活动单位指导任务。为了切实搞好我县各参学单位学习实践活动，增强广大党员干部践行党的宗旨的积极性和坚定性，永葆党的先进性，活动领导小组适时成立8个学习实践活动指导检查组。作为第五组成员，我以高度的责任感和使命感，全身心投入到所分包10个单位的指导检查工作中，经过努力现已把团县委、司法局、zd委打造成了全县学习实践活动的楷模，使其成为其他参学单位学习的样板，同时使其他7个参学单位的学习实践活动也扎实稳健推进，在全县各参学单位中遥遥领先。

第三、完成好领导交办的各项基础性和临时性工作。做好与各单位的日常联系工作，使信息能够在各参学单位与办公室之间始终高效顺畅;做好参学单位各种材料收缴与办公室各种文件的发放工作;搞好综合组与推进组、宣传组、督导组的工作协调;负责与各派车单位的联系，确保活动办公室每天都有两辆车值班;做好办公室的后勤工作等领导交办的其他各项基础性和临时性工作。

总之，经过本月的努力，我已基本克服了上个月存在的“思考多、总结少，执行多、创新少”等方面的问题，对工作中的一些想法能够自觉地进行总结，对领导交办的各项任务都能够创造性地完成，敢试敢闯的劲头也得到了根本性的改观，自己的工作实绩也赢得了组织信任、领导和同事们的认可。在今后的工作中，我会加倍珍惜机会，严格要求自己，更加兢兢业业、埋头苦干，在继续保持良好工作状态的基础上，更上一层楼，使自己成为一名合格的挂职干部。

工作总结二

大学党委组织部和xx市委组织部的关心下，在市商务局领导的正确领导下，我十分珍惜这次宝贵的挂职锻炼机会，认真学习，勤于实践，经过一年的实践，我对xx市商务局工作有了更深入的认识，积累了一些商贸流通等行政管理领域的宝贵经验，在政治、思维、工作能力等方面都有了不同程度的提高。

一、注重学习，不断提高思想政治素质

一直以来我学习和工作都在高校，几乎没有走出过校门，也很少能接触到政府经济管理部门的实际工作。但由于自己是在学校工商管理专业做专任教师，这又决定着我需要去了解和熟悉现实生活中的经济管理真实工作。这次的挂职锻炼恰好提供了一个难得机会去零距离接触政府商贸管理工作。

在工作中，我认真学习党的路线方针政策，增强政治敏锐性和鉴别力。认真参与各项政治理论学习培训及中心组学习。我要求自己树立正确的挂职观，充分认识到挂职锻炼是年轻干部经受实践磨练，切实增强解决实际问题能力的重要平台，明确熟悉政府部门工作状态、努力多办实事、提高工作能力这个目标。强化自律意识和责任意识，生活上注意发扬艰苦朴素的作风，向挂职单位同事看齐，工作上严格要求，不提特殊要求。牢固树立宗旨观念，坚持一切从人民利益出发。在工作中，坚持大局为重的原则，始终遵守党的组织纪律，注意维护班子的整体形象，维护班子成员的威信，对待同志不乱发议论，不评头论足，积极维护团结。

二、勤于实践，积极参与挂职单位的各项工作

挂职期间，我不做旁观者，不当局外人，而是以主人翁的姿态，积极主动地参与到工作中去，潜下心来做深入的调查研究，尽量争取多做一些工作，不断锻炼和提高自己的能力。

(一)刻苦学习。挂职期间自己仔细熟悉商务局的工作职责和服务管理领域，认真学习《xx市十二五规划》、近年来xx市委、市政府的工作报告，以及商务局内部的调研报告，统计资料等材料。通过学习，逐渐了解了xx市商务领域发展的基本情况。积极发挥好局领导的助手作用，认真完成局领导交代安排的资料查询、政策咨询和建议等任务。积极参加听取市政府举办的有关经济管理领域的专家讲座，力求兼收并蓄，不断更新自己的知识结构。

(二)深入调研。积极跟随局领导或自己去调查研究，一是跟随局领导赴城南农副水产品批发市场了解市场选址规划、前期建设、配套设施服务及需要政府协调待解决问题等情况，了解了xx甲鱼养殖中心经营情况;二是跟随局领导或与相关科室咨询交流了解二手车交易市场、可再生资源回收利用、家政服务公司扶持、xx市域政府电子商务发展等现状;三是利用网络资源搜集整理商务流通领域的资料，查阅兄弟城市商务行政管理的政策和做法，为本单位出台政策提供政策建议。

(三)积极发挥桥梁作用。努力做好本职单位与挂职单位之间的沟通和信息联络。充分利用高校专业师资资源，为商务局举办的各类电子商务讲座推荐备选讲师，为xx市商业网点规划、物流园规划等横向服务研究项目推荐合适的专业技术人才。

(四)积极参与局里安排的各类会议、学习及集体文化娱乐活动。在完成学校安排的教学及科研任务之外，积极参加局里安排的周例会、集体学习、合唱比赛、团队拓展训练等等活动。

三、体会和收获

一年的工作、生活实践，我感受到了xx市商务流通领域发展迅猛的活力，感受到了市商务局从领导到普通干部解放思想、与时俱进、开拓创新、精明务实的精神，更体会到公务员们的辛苦和不易。感受之余，更多的是思考，xx市地理位置优越，发展面临更大的机遇，必须要紧紧抓住各项政策机遇，加大开放力度，优化发展环境，推动xx又好又快发展。

(一)加大商务开放力度。要进一步对外、对内开放，实行全方位、多层次的开放与合作;要加大xx市商务投资吸引力的外宣力度，着力培育服务业的龙头企业，提高xx商贸业的知名度;要紧紧抓住东部产业转移和xxxx实验区建设的历史机遇，加大招商引资力度，加强本土企业的内功修炼。

(二)优化商务发展环境。在努力改善硬环境的同时，下大气力加强商务管理的软环境建设，进一步营造有利于改革开放和经济社会发展的人文环境。要培养部门内部的竞争意识和合作精神，强化诚信教育，养成规则意识;要强化政府的服务意识，简政放权，建立高效的商务政府管理部门。

一年时间弹指一瞬，但在xx市商务局的工作经历，使我在思想上受到了很大教育，对政府管理部门有了更深的理解和认识。在商务局挂职感受到的工作作风和积累借鉴来的工作模式和操作技能将使我终身受益。在今后的工作中，我将以此为动力，竭心尽力做好本职工作，全身心投入到学校的教育教学工作中去，以不负组织的培养、不辱组织的使命。

 

挂职干部工作总结(篇6)

XX年，是落实“xx”发展规划开局之年，我镇将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，按照镇委第十二届全体扩大会议的部署，重点抓好如下七项工作：

1、推进镇区基础设施建设

(1)全力推进龙凤路和四大出口的综合整治。按照高起点规划、高标准建设的要求，对目前坑洼不平、路面溃烂、下水道废弃淤塞、乱摆乱卖乱搭乱建的杂乱无章现象，进行彻底的整治。把电信、电力电缆和变电器(箱)铺设落地，规划人行道并统一标高和外观设计，在够宽度的地方设置绿化带，美化、亮化、净化麻榨的主干道和核心区，真正把“烂”点变为亮点。龙凤路重修整治及四大出口整治工作力争在8月底前完成。

(2)推进“三旧改造”工程，今年的重点是对水电站办公楼、老汽车站(含水电修理站)两座危楼进行改造，主要是通过采取市场化运作的模式，拓宽街道路面，改善镇街形象和镇府的办公条件，并使国有资产升值保值，其次是推进旧粮仓的改造工程，即新建一家具有一定档次标准的酒店宾馆，以吸引和留住过往的游客，推动我镇第三产业和旅游配套设施的发展。

(3)制订新的《麻榨镇城镇总体规划》，加快城镇化进程和城乡统筹。

2、推进生态科技工业园区建设

(1)按照产、学、研一体化，高效益、高附加值、低污染的园区规划定位，启动坳头生态科技园的立项规划和招商前期工作。

(2)对于凤岗工业园及牛背坑工业园，在努力招商引资的同时，要适当进行产业规划和调整，引进大型的生态旅游项目，纳入十里水湾总体规划，适应麻榨的发展定位、自然地理和资源禀赋的要求。

(3)对已落户和有意向落户麻榨的项目，要主动争取，主动服务，主动为企业排忧解难，保障企业能够顺利投资、正常生产和扩大再生产。做强做精做优现有的木材加工业，积极扶持麻榨的特色果品产业。

3、推进特色生态旅游产业建设

重点是打造形成以十里黄金水道为核心，南线山间盆地、点线结合的综合森林生态度假，东西两翼农家乐和山庄经济为主体的休闲观光度假产业。其次，着手启动以叶剑英元帅革命活动旧址为核心、以红色旅游为主题的《麻榨旅游发展总体规划》。

4、推进特色生态农业基地建设

(1)全力打造东埔至河东、南滩至桂村2个千亩现代化农业综合开发示范基地;

(2)全力打造麻榨粉葛、麻榨杨桃、麻榨贡柑、麻榨回归红年桔、麻榨苦麦等特色农业品牌，提高农业效益和农民收入。通过政府搭台、企业唱戏、农户参与，即公司+农户的模式，实施品牌化战略，打造特色生态农业镇。

(3)扎实推进农田水利设施建设。

(4)抓好基本农田保护和粮食稳产增收工作，切实减轻农民负担和做好动物防疫工作。

5、推进文化品牌软实力建设

(1)打造功能强大的电子政务信息和麻榨特色农产品信息平台，让外人在办公室电脑上就可以充分了解麻榨的全方位的信息动态和民俗风情。

(2)编制好麻榨发展资源宣传推介画册和vcd光碟;编制好一本麻榨特产和旅游景点导游，标明麻榨好吃的东西、好玩的地方、历史的典故和神话传说。

(3)在进入麻榨的各个路口，建设一批能展现麻榨精神面貌的招牌和广告柱，在街区的重点路段进行美化亮化，并印制上一些激励人、感化人、催人向上的宣传用语，展示麻榨人的文明气象和文明环境。

(4)要在麻榨电视台的页面上挂上能代表麻榨美丽环境的视频，同时，要向龙门电视台上送展现麻榨美丽的自然风景风光。并尽量在惠州日报、惠州电台、惠州电视台多争取刊登播放麻榨的好人好事和主要的镇情动态。

(5)打造麻榨民间艺术特色镇品牌。培育、扶持麻榨曲艺队、麻榨新空气乐队、鳌溪老区粤乐社和远航农民画培训中心等民间艺术团体的健康发展，形成独特的文化品牌。

6、推进民心工程民生事业建设

(1)加快麻榨几大出口治安视频的安装，以震慑犯罪，增加人民群众的安全感。

(2)争取麻榨中心小学新校园在8月份前前动手搬迁，彻底解决旧校园各方面先天不足和安全隐患问题。

(3)加快推进村小组道路硬底化建设。

(4)力促麻榨卫生院实施危楼改造，并完善更新相应的医疗设备设施。

(5)跟进麻榨河城镇河堤防洪综合整治申报工作。

7、推进和谐麻榨建设

一是在全体麻榨人民心中树立起爱护麻榨和谐环境、维护麻榨形象与稳定的社会氛围，树立起珍惜和谐光荣、破坏和谐可耻，扰乱麻榨和谐秩序，就是损害麻榨事业发展、就是与全体麻榨人为敌的评判标准。

二是建立和完善镇领导和干部包村包维稳的责任机制、下乡机制、预警机制、倒查机制和奖罚机制。

三是解决一些深层次的问题，按“三个优先”的原则，即优先关爱和帮扶社会底层的弱势群体，优先关心和支持思想正派的村干部，优先关注和重用工作得力的镇村干部。

我们深信，在县委、县政府的正确领导下，在党的xx届五中全会精神的指导下，在全镇社会各界人士和2.8万群众的支持下，只要继续发扬我们的一贯以来团结协作、艰苦奋斗、不畏困难和密切联系群众的良好作风，少说多干，脚踏实地，奋起急追，我们就一定能摆脱困境，缩小差距，迎头赶上，为实现XX经济社会事业发展而努力奋斗!

挂职干部工作总结(篇7)

乡镇领导干部挂职工作总结为了加快XX县产业结构调整步伐。实现农民增收、财政增长目标，使我县烤烟生产得到新突破、新发展。在XX县委、县政府的正确领导和县委组织部门的关心下，我有幸成为外派干部的一员，在今年4月29日来到烤烟种植大县，美丽的边陲靖西县新圩乡进行为期三个月的挂职学习。期间，我从始自终都得到了靖西县委组织部、新圩乡党、政领

导和干部们无微不致的关怀和诚挚无私的支持帮助，本人在思想、工作、生活等方面都受益匪浅。从而使挂职工作顺利圆满结束，现向上级组织部门总结汇报如下：

一、严明纪律，加强政治思想锻炼一是始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平的路线、方针、政策。在政治思想上坚持与党中央保持高度一致；二是在挂职期间能够增强自律意织，强化自我管理，认真学习自治区组织部《关于进一步加强挂职班干部管理的通知》精神，使自己真正做到严格遵守组织纪律。服从领导安排，坚持做到个人重大事项请示报告制度，认真虚心向新圩乡党、政领导干部学习，学习他们“讲政治、讲正气、讲学习”的精神风貌，学习他们牢固的公仆意识和全心全意为人民服务的人生观、价值观。通过学习达到增强自己政治意识、大局意识，科学发展意识，提高自己科学判断形势、驾驭市场经济，依法行政，总揽全局的能力。

二、深入实践，扎实学习烤烟生产技术。聪明勤劳的靖西人民用他们的智慧创造了许多骄人的成绩，值得我学习的方面很多，但是这次我们学习的主要目的是学习新圩先进的烤烟生产技术。新圩乡位于靖西县北部，全乡辖10个行政村，25660多人口。新圩乡从1992年开始发展烤烟生产，至今十多年的历史，围绕“科学兴烟、提高单产，主攻质量、增加效益”的工作思路。实现了烤烟生产上有“五个新”突破。即种植面积有了新突破。从92年的400亩到今年有5820亩；总产量和总产值的新突破，2004年产量达12193.49担，产值达678.95万元；上等烟比例有新突破，2004年全乡上等烟达97.1，农民收入有新突破，2004年全乡种烟户均收入9589元，人均收入2114元，生产技术操作有了新突破，全面推行广使用漂浮育苗和全面推广使用“除芽通”等。从4月30日我到新圩乡报到的开始，就在乡领导及干部的带领下，主动深入新荣、万吉、庞凌等种烟村屯，进入田间地头，与干部群众共同劳动学习烤烟生产各环节的相关技术，经常向领导干部们请教，向烤烟技术员和老烟农学习，“学”与“干”并举，亲自与当地的两位老烟农林有俊、岑壮泰一起烤烟，在短短的三个月中，我已基本掌握了从烤烟大田管理、病虫害防治到采收、编杆装炉，三段式烘烤等系列相关技术，为本人回到XX指导发展烤烟生产奠定了基础。

三、吸取先进经验，促进下甲乡烤烟生产新发展

（一）新圩乡发展烤烟生产取得成功的经验和做法是：

1、领导重视，部门支持是烤烟生产稳步发展的重要保证。靖西县委、县政府把烤烟生产作为一把手项目来抓，采取强有力措施，组建挂点单位工作队和返乡团深入村屯开展工作，在人力和财力给予新圩乡大力支持和帮助。乡党委、政府以此为契机，把烤烟生产作为全乡工作的重中之重来抓，实行领导包村干部包户的工作责任制，做好产前、产中、产后的优质服务，确保烤烟生产得以稳步发展。

2、及早行动，加快生产节奏（1）早宣传早发动，营造烤烟的良好氛围。充分发挥舆论导向，通过会议电视、广播等渠道，以干部进村入户等各种形式全面开展宣传发动工作，宣传好经验、好做法、树典型，宣传烤烟生产形势和优惠政策。（2）积极着手烤房建设。每年晚稻收割未结束，即举办烤房建设现场培训会，带领烟农投入到新建烤房建设。（3）及时翻土备耕。

3、制定和完善激励政策，调动各方面种烟积极性。一是实行新建烤房给予补助；二是实行烤烟生产创税奖；三是实行产前补助；四是鼓励机关单位干部职工带薪离岗参与发展烤烟生产；五是实行承包土地有偿转让，把种烟面积集中到种烟大户手中。

4、高起点，严要求，抓好生产技术培训指导。始终围绕“控氮降碱”为中心，坚持“季节未到抓培训，季节到了抓现场，现场过后抓落实，落实以后比质量”的工作思路，抓好几项关键生产技术环节指导，确保烟叶质量再上新高。

5、强化服务意识，为烤烟生产提供保障。一是全力以赴，做好烤烟用煤调运工作，确保烟农能及时开烤，避免无谓的损失；二是各有关部门充分发挥各自职能，为烤烟生产保驾护航；三是善始善终做好烟叶收购工作。

（二）做到“六到位”促进下甲乡烤烟生产的新发展。通过在新圩乡挂职锻炼学习，我认为要实现下甲乡烤烟生产的新发展必须做到“六到位”。

1、认识到位乡党委、人大、政府三家班子领导必须以“三个代表”重要思想为指导，认清烤烟生产的形势，紧紧围绕“北烟南移”、“东烟西移”的战略决策，把烤烟生产作为当前全乡经济工作的重中之重来抓。

2、领导到位（1）成立烤烟生产领导小组，切实加强对我乡烤烟生产工作的领导。（2）乡政府与各村民委签订责任状，及

挂职干部工作总结(篇8)

根据组织安排，我于20xx年4月1日至20xx年12月30日在区信访局进行了为期六个月的挂职锻炼。在挂职锻炼期间，区信访局按照工作分工安排我主要负责来电、来访和区长信箱工作任务。六个月来，本人自觉服从安排，积极主动，认真熟悉和掌握信访工作程序，注重提高自己接访和化解群众矛盾的工作能力，着重培养自己作为领导干部的大局意识，较好完成了挂职锻炼任务。

在挂职锻炼中，我严格要求，认真履责。一是充分利用挂职锻炼，虚心学习，熟悉政策法律和条例。信访工作有其特殊性，要求工作人员必须熟悉相关的法律法规，才能在工作中发挥出最好的状态，本人 除自觉参加信访工作例会等会议外，还积极翻阅信访专刊、文件和法律法规，结合区长信箱、诉求人来电来访工作实例，认真钻研信访条例及各类法律法规;对于在工作中碰到的不能解决的问题，就虚心向其他信访工作前辈请教，直到把问题弄明白、弄透彻，才能在下次遇到这样的问题时做到举一反三。二是力所能及的协助信访局做好信息采写及文字工作。充分发挥自己写作能力方面的优势，及时把自己接访的信访案例写成信息上报和留存，以自己的力量充实-----区作为自治区信息直报点的力量，编写信息数十篇，书写各类总结请示通知数十篇，尽可能以自己的力量帮助信访局提升文字信息工作。 三是严格要求，注意维护政府形象。作为挂职锻炼人员，自从来到信访局后，我就以一个信访接待员的规范严格要求自己，处处做到礼貌、规范、热情服务。区信访局作为窗口部门，我处处维护政府形象，不论从一言一行、待人接物还是在具体的解释、答复信访案件中，注重自己的言行，并且保持高度的政治敏锐性和洞察力，防微杜渐，争取将群众矛盾化解在萌芽状态，防止出现较大的社会影响。 挂职两个月，严格按照工作纪律，按时上下班，不迟到早退，有事请假打招呼。一切行动服从组织安排，尊重领导，团结同志，与区信访局全体工作人员建立了深厚感情。

通过此次在信访局的挂职锻炼，我有这样几点收获：

一是通过信访工作的锻炼，增强了自己作为领导干部的责任意识。信访工作和其他业务性工作相比具有一定的特殊性，不仅需要工作人员具有一定的工作能力，还需要工作人员具有较强的掌握和熟悉法律、法规、政策的能力，除此两点外，再加上一颗责任心才能真正的做好信访工作。从事信访工作的工作人员要将来上访的群众当成自己的家人、朋友对待，以真心换真心，通过解决老百姓的诉求，来加强党、政府与群众的血肉联系，进一步加深党群关系。信访工作作为群众工作的重要组成部分，要按照群众工作无小事的态度来对待信访工作，只有真正把有困难、有问题的群众诉求解决掉，才能更加有效的维护社会稳定和谐，这都需要领导干部的责任心。二是通过信访工作的锻炼，提高了自己的工作水平和把握、驾驭工作的能力。通过半年的信访工作锻炼，我接触了很多来办事的群众，涉及到他们的问题有方方面面的，通过不断的为他们解决困难和问题，我自身在处理问题和解决问题的工作能力得到了提升，做到了由不会到会，不熟到熟练的程度，这些不仅考验了我的办事、处事能力，也更好的锻炼了我把握、驾驭工作的能力。通过一件件信访案件，我在处理问题上思维更缜密、更细致了。三是通过信访工作的锻炼，学习和掌握了处理问题的工作方法和思路。每个人处理问题的方式和方法都不一样，但作为信访工作人员，在处理群众诉求上面要严格的遵照一定的业务流程来进行，通过接访、登记、转办、反馈和答复等环节，形成了一套完整的工作流程，通过学习锻炼这些也将成为我今后工作中运用的方法和思路。

总之通过半年的实践锻炼，我受益匪浅。在看到区信访局同事们对工作兢兢业业的工作态度和对老百姓诉求中无论大事、小事件件要求落实答复的认真负责的精神，深深触动了我，我深受感动，挂职锻炼虽然结束了，但我会将这种认真负责的精神带到我今后的工作当中，用自己的实际行动做好自己的本职工作。

1.挂职锻炼个人工作总结报告

2.个人挂职锻炼工作总结

3.街道挂职锻炼个人工作总结报告

4.干部农村挂职锻炼个人工作总结

5.挂职干部思想方面的总结

6.副市长挂职锻炼上半年工作总结

挂职干部工作总结(篇9)

根据学校领导的组织安排，我于20xx年7月13日至9月4日在北京市重大工程办公室(前身08工程建设指挥部办公室)进行了为期两个月的挂职锻炼，挂任重大工程办公室主任助理。经过两个月的实践，我对08奥运工程、北京市重大工程建设各方面工作有了更深入的认识，学到了很多工程建设与管理的宝贵经验，在此做一总结。

北京市重大工程办公室前身为市“20xx”工程指挥部办公室，20xx年7月初变更为此名。

原市“20xx”工程指挥部办公室，为市“20xx”工程指挥部的办事机构，下设秘书行政部(机关党委)、工程计划和重点项目建设部、比赛场馆建设部、训练场馆建设部、市政设施建设部、安全质量部、技术部、财务预算部、监察部(审计部)、宣传部十个部门，主要职责是承担指挥部的日常工作，职责范围涵盖31个比赛场馆(包括16个新建、11个改扩建、8个临时场馆)、45个训练场馆、5项相关设施以及场馆周边的道路桥梁(60多条道路、4座桥梁)的建设。

现北京市重大工程办公室，是以市“20xx”工程指挥部办公室为基础，合并奥组委工程部、北京市轨道办公室，组建起来的一个组织机构。目前主要工作是：

1.负责审定北京市轨道建设总体进度计划，组织指导并审定有关区、县政府和业主单位编制建设进度综合计划和建设进度详细网络计划，检查并向市委、市政府报告计划的执行落实情况。

2.负责组织北京市轨道建设的各项前期工作，协调并督促落实项目立项可研、规划设计、征地拆迁及开工等各环节的工作，协调市政府各有关部门依法对工程建设实行集中审批，保证工程按期开工。

3.负责北京市轨道建设总调度工作，协调解决工程建设过程中出现的问题，确保工程建设安全、质量、工期、功能和成本的协调统一。

4.负责协调北京市轨道工程周边环境整治工作。

5.负责北京市轨道建设信息的收集、整理、统计和管理工作，组织指导有关单位做好工程建设的档案管理工作。

6.负责监督管理北京市轨道工程投资公司与轨道建设公司签定的各项合同的依法实施，对违反合同的行为进行纠正。

7.负责组织监督检查国家有关安全、质量、消防、环保等方面的强制性标准在轨道工程建设中的实施，加强文明施工的管理。

8.负责监督轨道建设资金使用情况。

9.负责组织监督项目法人和有关部门开展北京市轨道建设的招投标工作，落实阳光工程的各项要求。

10.负责北京市轨道工程建设的对外宣传和社会协调工作，加强与国家有关部门的联系。

11.负责承办市委、市政府交办的其他工作事项。

为了尽快地进入工作角色，我请教了重大办主任许建、副主任王刚、机关党委书记王利平、总工吴竞军，他们向我详细介绍了重大办的职责范围，并对我挂职期间的工作提出了建议和要求。

在市重大工程办公室工作锻炼期间，我主要参与了城轨6号线与9号号线轨道建设前期指挥协调工作，还在重大办王刚主任的带领下，参加了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作，并利用工作之便对轨道建设施工技术难点、奥运工程建设管理模式、奥运“三大理念”的贯彻落实情况、奥运工程技术管理信息等进行了调研学习。

为了快速进入工作角色，我首先翻阅了北京市城市轨道建设的相关文件，详细了解在轨道建设过程中，重大办指挥协调工作的内容和程序，虚心向负责6号线与9号线的主管领导于德全部长及其他同事请教。

地铁6号线(见图1)，西起海淀区的五路站，东至通州东小营终点，与目前的地铁1号线基本平行被视为京城第二条东西走向大长廊，是北京地铁“三环、四横、五纵、七放射”中重要的“一横”。6号线一期是一条贯穿中心城东西方向轨道交通线，西起南四环的五路居，向东延玲珑路、车公庄大街、平安大街、北河沿、五四大街、东四大街、朝阳门内外大街、朝阳北路至草房站，全线为地下线，线路总长度30km，共设20座地下站车站。在西端五路地区和10号线联合设置停车场，东端草房地区设置车辆段。我到任时6号线工程进展情况如下：

完成了各站点第一批施工图设计, 第二批施工设计(车站主体)完成30%。全线规划意见书和用地许可证除3个新增施工场地外，其他已全部办理完毕。

(2)施工进展：

各土建标段项目部临建建设基本完成;土建01标段正在进行基坑土方开挖、土建02、09标段开始进行区间临时竖井施工，其他各标均未实质性开工。

海淀区完成拆迁30%;西城区：完成拆迁5%;东城区：完成拆迁70%;朝阳区：完成住宅拆迁100%，非住宅拆迁75%。

地铁9号线(见图1)整体呈南北走向, 南起丰台区郭公庄，沿万寿路南延线向北，从丰台火车站东侧向北至广安路路口右转向东，穿过六里桥，至羊坊店路路口左转向北，经北京西站、中华世纪坛、玉渊潭公园，沿首都体育馆南路向北，从白石桥东侧穿过，北端接入m4线国家图书馆站。线路全长16.45km，全部为地下线。全线共设车站16座，含7座换乘站，其中北京西客站已建成。军博站为暗挖法施工，丰北路站为铺盖法施工，其余车站均为明挖法施工。全线共7个盾构区间，采用5台盾构机掘进，盾构区间总长度为7.51km，矿山法区间3.7km，明挖区间0.92km。我初到任时工程进展情况如下：

丰台区九号线丰台区占地约60万平方米，已完成约19万平方米;拆迁约28万平方米，已完成约5万平方米;目前丰台区已实现70%站点进场施工。

海淀区地铁9号线在海淀区占地4.7万平方米，已完成3.6万平方米;拆迁4547平方米，已完成1515平方米;已实现70%站点进场施工;

郭公庄～丰台科技园站区间、丰台科技园站、丰科～科怡路站盾构区间、科怡路站、丰台北路站、六里桥站、六里桥～太平桥站暗挖区间、太平桥站～北京西站暗挖区间、西客站～军博站区间、军博站、军博站～东钓鱼台站区间、东钓鱼台站、东钓鱼台～白石桥站区间、白石桥南站等，共计七站七区间实现了实质性开工。

地铁线路长，穿越城区，站点多，拆迁范围广，拆迁户数多，拆迁资金量大，部分区域施工技术复杂，拆迁以及园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等前期专项工作协调工作难度大。由重大办召开的轨道建设指挥部领导专题协调会涉及到各委办局，如市发改委、市规划委、市建委、交通委、市政管委、国土局、水利局、水务局、安监局、交管局、园林局、消防局、轨道办，还涉及到市公交公司、市政工程设计研究院、城市轨道建设公司、施工单位以及沿线涉及到拆迁、导改的各家业主单位，这样的协调会对轨道建设进展具有重要推进作用。

在向领导、同事虚心学习的同时，我积极参加6号线与9号号线工程协调会，注意倾听各方的意见和建议，积极协助主管领导的协调指挥督办工作。至9月初，6号线、9号线工程进展情况如下：

1)设计工作：全线18座车站的规划意见书已全部办理完毕;全线18座车站，除个别竖井外，用地许可证全部办理完毕;正在开展第二批施工图设计。

2)拆迁工作：

海淀区已完成30%;西城区已完成16%( 总数562户，剩94户);东城区已完成98%，(剩13户); 朝阳区除青年路站涉及金隅集团尚未完成，其余车站拆迁均已完成。除东大桥站外，其余站点均已部分进场，五里桥车辆段拆迁已经启动，与朝阳区建委的拆迁委托协议已签订。

园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装进展顺利。

土建01标段：青年路站基坑土方开挖完成3000m³，底板防水完成19.5m，底板垫层完成19.5m，底板完成21.7m;十里堡站底板防水完成36.015m，地下二层侧墙防水完成31.55m，地下二层立柱完成16根;青年路站~褡裢坡站区间：地下二层立柱6根。

土建09标段：南~平区间盾构始发井围护桩完成1根，南锣车站围护桩完成9根。

03标段：丰台北路站南端φ1600雨水暗挖二衬顶板及侧墙完成35m，二衬底板累计完成75m。36孔电信改移完成电信井2座，管道完成27m。架空高压线入地改移完成管道铺设80m。丰台东大街站东侧导行路路床开挖160m，二灰铺筑基层70m，民用电信穿缆累计完成17条。

04标段：丰～六区间风道处φ800污水管改移勾头施工完成。

05标段：军博站南工区降水施工路政手续已审批，雨污水改移已完成设计，施工预算完成。涉及到的全部通信管线拆改移施工和设计已完成委托。军博站北工区自来水改移设计已完成，改移施工已委托。北换乘厅雨水管已完成改移设计，已委托施工。降水施工路政手续已审批。

新华社工区交通导改：开门手续已经交管局审批，雨污水改移已完成。电信管道已建设完成，缆线改移已完成。

北～军区间暗挖段降水施工占掘路手续已审批。明挖段大跨交通导改手续已审批，并已委托北京市市政一所进行道路拆改施工。

06标段白石桥南站九号线电车线完成600米。

01标段：1#风道钢筋绑扎40t,第四区段顶板及第三区段侧墙、第二区段中柱浇筑完毕。正线开挖支护20.5米，累计完成7466万元。

02标段：科怡路站累计完成主体结构顶板土方回填8000m3，即科怡路站主体结构第二至九流水段顶板土方回填施工完成。丰～科区间累计完成隧道掘进598.1m。累计完成6246.87万元。

03标段：丰台北路站乌卡斯钻机进场，累计完成1965万元。

04标段：六里桥站9号线东段施工围护桩累计完成188根。9号线西段施工围护桩累计完成22根。换乘大厅施工围护桩累计完成160根。10号线南段一期围护桩累计完成54根。六～太区间明挖段施工围护桩累计完成70根。暗挖段正线开挖及处置初支累计完成8米。累计完成5591.97万元。

05标段：太～北区间右线二衬拱墙浇筑累计完成207m，仰拱浇筑累计完成218米;防水板铺设累计完成240m。左线二衬拱墙浇筑累计完成拱墙浇注261m，仰拱浇筑累计完成仰拱浇筑324m;防水板铺设累计完成330m。军博站南工区进行进洞前土体注浆加固。北～军区间暗挖段横通道上导洞上台阶开挖累计完成9.3m;上导洞下台阶开挖累计完成5m。累计完成5032万元。

06标段：军～东区间盾构井土方开挖完成867m3;盾构井临时钢支撑累计完成2道;井壁锚喷完成186㎡。东钓鱼台站车站明挖围护桩本周累计完成137根;调头井围护桩累计完成7根。二号出入口场地硬化完成。东～白区间始发井龙门架安装完成;始发井、接收井累计完成2道钢支撑安装。累计完成7237.8万元。

08标段：郭公庄车站围护桩施工累计完成204根。累计完成1079.88万元。

为了全面了解重大办的工作，我在工作之余坚持多走访、多调查、多研究，分别到重大办所属的各部门了解情况，与这些部门的工作人员广泛而深入的探讨，从而详细了解了他们的工作情况和工作方法，学到了一些好的做法。

在重大办锻炼期间，我多次与原市“20xx”工程指挥部办公室的奥运工程比赛场馆建设部、技术部、市政工程建设部、质量安全部等部门的工作人员交流，讨论问题。在王刚主任的带领下，我参与了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作，深入一线看奥运配套设施的更新改造实况。我还观看了奥运工程落实“三大理念”部分成果展，搜集到了奥运工程31个比赛场馆、45个训练场馆以及奥运配套设施的相关技术资料，其中建设管理制度与标准、专家意见、施组与方案、关键技术管理、技术风险、设计变更、技术管理报告、技术档案等资料一应俱全。在翻阅这些珍贵的资料时，我好象亲眼目睹了奥运建设期间建设者挥汗如雨、日夜奋战的场景，亲身感受到了所有的建设者、管理者高度的责任感和无私奉献的热情，深切领悟到了我国的工程技术人员科技攻关、自主创新、全面解决工程实际难题的能力，也更深层次地认识到了奥运工程是如何实现的“安全、质量、工期、功能、成本”五统一。

在锻炼学习期间，我除了积极工作、走访调查外，还利用一切机会宣传我们学校。在重大办计划举办“公文写作与处理”培训时，我主动向有关负责人推荐我校优秀教师王育到重大办做讲座并获好评。在平时交往中，我主动向重大办的领导和工作人员以及接触过的轨道建设公司、首钢建设集团等单位负责人介绍我校土建类等专业建设情况，宣传我校办学特点，以增进其对我们专业的了解，为今后的进一步合作打基础。

在重大办工作期间，我还参加了由重大办举办、行业领导和专家主讲的“项目融资管理”、“组织及项目管理”、“项目风险管理”、“法律法规”等系列讲座，进一步提高了对工程建设和项目管理的认识。

早在20xx年，北京市就编制完成了《北京城市总体规划(20xx年至)》，明确了“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市发展目标，提出了构筑“两轴-两带-多中心”城市空间新格局的战略构想。几年来，北京将奥运筹办工作与城市总体规划实施密切衔接融合，实施了“新北京、新奥运”的战略构想，落实了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，推进了宜居城市的建设。发挥了奥运带动作用，积极促进现代服务业和高新技术产业发展，着力推进自主创新，全面推广奥运科技创新成果的应用，提高城市建设的科技水平和城市发展自主创新能力;规划建设完善的、方便的、多样化的公共服务设施和文化设施，加快便捷安全的交通市政基础设施体系建设，提高城市规划管理水平和服务能力;引导城市空间布局的调整，统筹奥运设施建设、环境整治和城乡发展建设。初步形成了以通州、顺义、亦庄为重点，其他8个新城发展建设有序推进的基础框架，奠定了奥运后新城全面启动实施的基础。

20xx年北京市重点工程建设规模、新开工及竣工规模均超出了往年水平。上半年，本市总投资4918亿元的198项重点工程中，111项新开项目已实现开工74项，完成年度开工计划的67%。

20xx年北京基础设施建设计划投资近800亿元，其中轨道交通投资比例增加，基础设施建设的加紧推进，为城市建设的日新月异打下坚实基础。北京市已进入轨道建设高速时期，方便市民出行的轨道交通建设，依然是重点工程建设的重中之重。今年，本市确定了13条地铁线及3项铁路工程，本年计划投资484亿元，占全市重点工程本年计划投资的40%。经过连续建设，预计本市地铁运营里程将达到560公里，轨道交通的大力发展将有效缓解本市地面交通压力，使百姓的出行更加方便快捷，同时带动沿线房地产开发及投资增长，改善周边环境，促进本市经济发展。

可以预计未来一定时期内北京固定资产投资步伐将不断加快。而从资金来源看，尽管目前外资、民间投资等其他形式已经占到全市固定资产投资的一定比例，但是市政基础设施项目，包括大型市政建设项目及环境治理项目等，由于其自身所具有的公益性等特点，其投资来源仍将主要以政府投资为主。因此关于政府投资重大建设项目管理问题的探讨仍旧具有较强的现实意义。

目前，全国各地对政府投资工程的主要管理方式有以下几种：项目法人型、工程指挥部型、基建处型、专业机构型。多元化投资主体格局下的部分政府投资项目管理模式对比分析见表1。

常设管理机构 项目法人型(事业法人) 有利于明晰产权和利益分配，提高积极性，增进管理效率 一个项目一个法人，管理人员数量庞大，且不利于经验积累 对于大型的，多级投资主体且利益分配难以明确的项目，具有较好的适用性

项目法人型(企业法人) 同上 — 主要适用于有多方投资主体的准公共性项目

基建处型 灵活、迅速，能较快地获得审批和进行工程建设 权力/权利过于集中，需求单位为自身利益扩大建设规模、浪费资金，且每个部门设立基建处，占用庞大的人力和设备 在一些地方广泛存在，但已经有改变的倾向

临时管理机构 工程指挥部型 有利于利用政府强大的协调能力 不利于经验积累，易扰乱与私人主体公平竞争的市场环境 适用于一些有明显政治色彩和长官意志的政府投资项目

常设管理机构能够较好体现使用者要求，保证工程适用性。其弊端是：从经济学角度讲，与社会化、专业化的生产相违背;建、管、用不分，投资失控造成“三超”;自营工程挪用资金、拖欠工程款。

临时管理机构容易协调、项目实施外部环境良好。其弊端是：一次性业主，缺乏专业性，存在大量安全、质量问题;分散管理，无法集中监督容易造成腐败;机构重复设置，浪费现象严重。

为了解决政府投资项目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名称上具有中国特色的政府投资项目“代建制”管理模式。

国内典型的代建制模式见表2。

政府专业代建公司模式 由政府组建或指定若干具较强经济和技术实力的国有建设公司、投资公司或项目管理公司，对指定项目实行代建，按企业经营管理。 政府意愿可以较好地通过代建单位实现，代建单位积极性高。 具垄断性，如政府把关不严，代建单位易与使用单位串通，造成概算不科学，同时也会造成代建单位内部管理效益降低，在项目较多的情况下，管理力度和水平会下降

政府专业管理机构模式 由政府成立具较强经济、技术实力的代建机构，按事业单位管理，对所有政府投资项目实行代建。 政府便于监督与管理，以政府机构的身份出现，方便协调建设中的各种问题，有些合理的变更易于实现，代建收费可以相对较低 要新设机构，且政府机构无法承担超概算责任。非赢利型机构设计缺乏必要的竞争和激励机制，一旦项目多、任务重、人员和技术力量支持困难时，机构的管理效率将降低。

项目管理公司竞争代建模式 政府设立准入条件，核准若干具较强经济技术实力，有良好建设管理业绩并能承担投资风险的项目管理公司参与项目代建竞争，由政府招标选择较好条件的公司承担代建任务 引入竞争，避免指定做法的不科学性，并可进一步降低工程造价和投资。 政府主管部门必须具较强专业技术能力，方可与专业公司进行代建谈判，避免代建公司的索赔和追加。政府工作量较大，一些使用单位合理的变更通过行政审批手段难于实现。

从20xx年起，北京作为试行代建制的先行地区，按照投资、建设、管理、使用相互分离和市场竞争、专业管理的原则，开始推行政府投资项目代建制。20xx年5月，首先对北京回龙观医院病房楼项目进行了代建制试点。20xx年，北京市发展改革委先后发布了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)》和《北京市政府投资建设项目委托代建合同(示范文本)》。此后，按照“社会事业推广、其他领域试行”的思路，对教育、卫生、文化、体育、公检法司、党政工团、经贸、环保等多个领域的政府投资非经营项目逐步推行代建管理。

北京市的代建制工作，以公开招标选择代建人为主要形式。如在奥运场馆及相关基础设施建设中推行代建制，经过公开招标投标，确定了奥运工程的代建单位，由具有项目综合管理职能的专业化代建单位代理投资人或建设单位组织和管理项目的建设。如北京建工集团、北京鹏森工程项目管理有限责任公司、中国建筑技术集团有限公司、中国航天建筑设计院分别成为中国科学技术馆新馆、奥林匹克森林公园网球场和曲棍球场、沙滩排球场、丰台垒球场的代建单位。

在奥运工程代建制实施过程中，通过成立代建工程高层领导小组——08工程建设指挥部解决了多头管理问题;将履约担保形式多样化以及较低的费率，保证了工程建设的顺利进行;通过创新代建制税务及审计办法，解决了代建制工程项目的财务问题。

通过推行项目代建制，北京市政府有效地控制了奥运场馆及相关基础设施的建设规模、工期和成本，提高了建设管理水平和投资效益，为代建制的进一步推广应用做出了良好示范。同时，推行项目代建制也提升了代建单位的竞争力，如北京建工集团，是最先启动的奥运工程代建项目——中国科学技术馆新馆的代建单位，成为奥运工程实施代建制的开拓者，这使其积累了丰富的经验，提升了综合实力，为开拓建筑领域前端业务奠定了坚实的基础。

然而，“社会公司”代建制也有其弊端：

1)代建公司属于赢利性企业，除收取代建管理费外，还收取不同比例的提成。这样一来，代建公司为赚取“提成”或追求利润最大化，极有可能出现压低投资、压级压价、使用低档材料、降低施工标准等问题，既影响政府投资质量和效益，又造成政府投资的流失或浪费。

2)代建公司属于社会性机构，不稳定，一旦撤销或改行，根本无法落实“质量责任终身制”。另外，代建公司承接政府投资项目，透明度不高，难以避免“暗箱操作”等人为因素，极易产生腐败问题，不利于反腐倡廉。

3)目前大多数地方的代建公司尽管数量不少，但发展很不平衡，绝大多数力量薄弱，局限性强，尚不具备真正从事大型工程项目管理的综合实力。同时，在市场经济条件下，代建公司之间从自身利益出发必定出现盲目“抢饭吃”现象，导致不规范竞争行为愈演愈烈，给招标投标和日常工程管理造成被动影响。

在政府投资工程管理方式改革时，要严格区分政府投资工程与非政府投资工程，将政府投资工程进一步区分为非经营性和经营性两大类，实行不同管理方式。

政府投资非经营性项目是非赢利的、公益性的项目，这个性质决定了政府投资非经营性项目应该集中由一个专业化的、非赢利的常设专门机构，作为唯一的业主全权代表政府进行工程建设管理。在这方面，我们可借鉴国外政府投资工程的管理经验。国外对于政府投资工程，一般都根据其专业性质分别由不同的政府专业机构进行非常严格的管理，即由政府专业机构行使业主的职能，对政府投资工程的实施进行全过程的集中管理，建设完成后，再交付使用单位使用。例如：美国的密苏里州，其政府投资工程主要由州运输局和设计建设处负责管理。日本政府主管工程建设的部门为国土交通省。香港特区政府设立环境运输及工务局主要负责非经营性政府投资工程的管理。

参照香港模式，深圳成立了国内第一个建筑工务署，统一管理政府投资项目，并实施40余项廉政制度。深圳建筑工务署在管理政府投资工程的几年时间内，没出现一宗腐败案件，被人誉为“破解了政府工程腐败的世纪难题”。

为了克服“社会公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分离的指导思路，北京地区也应设立类似于“建筑工务局”这样的政府专门机构，专司政府工程建设管理，对政府投资工程的实施全面负责，与计划主管部门和财政主管部门分工合作。在管理特点上突出“代建”与“集中的专业化项目管理”，并充分争借助社会中介机构的力量。

“建筑工务局”编制数及属性可由各级政府自行决定，可以作为事业单位，也可列入公务员序列。工务局是政府指定的完成政府工程的技术性组织，其人员构成应当主要是工程技术管理人员，主要应是工程概预算编制、招投标管理安全控制、合同管理、设计施工技术管理人员。各级政府建立政府投资工程专门管理机构后，相应取消相关部门中设立的基建处室，结束千家万户搞基建的状况。

“建筑工务局”由政府授权作为非经营性政府投资项目责任人，代表政府行使业主职能，负责组织政府投资项目的建设实施，工程项目竣工验收后，移交有关部门使用或管理。这种管理方式业主身份明确，它在投资上对政府负责，在使用功能上对使用方负责;投资、建设、管理、使用分开的体系，利于监督，能够有效地扼制腐败行为的产生;同时，它解决了外行业主、分散管理、机构重复设置的问题，体现了专业化的现代生产发展规律要求。

在建立新机构的时候，要特别注意研究建立有效激励机制，强化对新管理机构的内、外部监督，防止建筑工程权力集中容易产生的新的腐败。“工务局”必须接受政府对于工程建设的统一管理，遵行现行建筑市场管理的法律法规，尤其是建设程序、招标投标规则、质量安全管理法规及政府投资工程的专门规则。同时还要接受财政、建设、纪律检查的审计监督，调整完善政府投资工程建设实施过程的部门制衡及协调机制。